Оккупированная часть Запорожской области и особенно Мелитополь, который российские захватчики сделали столицей, стали лакомым куском для мошенников-бизнесменов.
Ведь рф вливает миллиарды бюджетных средств в так называемые «новые территории», а осваивается федеральная «инъекция» «в темную».
Мутные миллиарды
Итак, Запорожская область получила на развитие только из федерального бюджета в 2023 году 69,9 млрд рублей. И это, кстати, самая малая сумма вливаний. В ДНР россия втюхала в этом году в 3 раза больше.
Плюс региональные дотации шефских территорий, которые то баранов завозят в Мелитопольский район, то давно отремонтированные дороги и школы опять якобы ремонтируют.
По данным расследователей издания Новая газета Европа, в 2023 году 55 регионов рф выделили 115 млрд рублей на стройки в том числе, на захваченных россией территориях.
Кто работает на схемах Кадырова и Хуснуллина
Естественно, бюджетные сливки снимают представители рфии. Но перепадает с барского стола и местным бизнесменам-предателям. О них читайте чуть ниже.
Так в чем же прелесть оккупированных территорий? Контролироваться бюджетные расходы должны через систему госзакупок, в которой предусмотрены различные антикоррупционные правила. Через систему должна проходить оплата строительных работ, закупка газа и топлива, снабжение бюджетных учреждений и многое другое. Но для «новых территорий» в конце прошлого года госзакупки постановлением правительства сделали исключение.
«Исключения предусмотрены на каждом этапе закупок, это в итоге выхолащивает всю систему, фактически превращает ее в фикцию», - говорит гендиректор «Трансперенси Интернешнл - Россия» Илья Шуманов.
Еще один бонус для чиновников-мошенников и бизнесменов с «большой земли». Правительство в начале войны разрешило не публиковать информацию о госзакупках госкомпаниям, которым угрожают санкции. Из-за этого на сайте госзакупок видимая часть контрактов уменьшилась в несколько раз. До апреля этого года госкомпании могли полностью обходить систему госзакупок, поэтому информацией о них не обладал даже Минфин.
Около 30% известных контрактов опубликованы полностью, в том числе у них известен поставщик. Это только «верхушка айсберга», но она показывает, как в аннексированных регионах внедряются классические для российского госзаказа коррупционные схемы. Одна из таких схем - чиновники-«варяги», которые отдают контракты подрядчикам из своего региона.
И тут вспоминаем о нашей старой знакомой – главе администрации Акимовского района Юлии Губановой. Эту должность, напомним, она заняла за день до подрыва своего предшественника Максима Зубарева. Тот накануне запланировал поездку в Москву. Хотел очень ценной информацией о коррупционной составляющей поделиться. Но чудным образом не успел.
Его взорвали в автомобиле и осталась от Зубарева одна половинка. А его место заняла воровка из Севастополя Юлия Губанова.
Юлия Губанова
До этого она была исполняющей обязанности главы Минстроя. А еще ранее работала в Севастополе и руководила крупным господрядчиком «СевастопольСтройПроект», а также побеждала там в конкурсе по формированию управленческого резерва региона.
Теперь компании Севастополя и Крыма стали крупнейшими строительными подрядчиками в регионе. Самые большие подряды достались компании «Капиталстрой», которая зарабатывает с 2016 года на госстройках в Севастополе. Она без конкурса заключила 54 контракта по ремонту и кровельным работам в образовательных учреждениях на сумму 960 млн рублей.
Среди известных поставщиков в четыре региона: ЛНР, ДНР, Запорожскую и Херсонскую области компании из Севастополя заняли третье место, опередив Москву. Первые два места заняли организации, зарегистрированные в «ДНР» и Запорожской области. Однако не всегда место регистрации совпадает с фактическим адресом. Например, упомянутый выше крымский «Капиталстрой» недавно зарегистрировался в Москве, но продолжает работать в Севастополе.
«Это классическая практика для России, когда за чиновником приходят и подрядчики из его региона», - говорит Шуманов. Он напоминает об одном из самых известных таких случаев, когда Марат Хуснуллин возглавил стройкомплекс Москвы, и люди из его родного Татарстана становились главными подрядчиками на объектах.
Теперь понятно почему перед вице-премьером россии Маратом Хуснуллином так расшаркиваются мелитопольские гауляйтеры Е. Балицкий и Г. Данилчьенко.
Следующая характерная для российского госзаказа коррупционная практика, которая внедряется в четырех аннексированных регионах, - это сокрытие владельцев компании-подрядчика через некоммерческую организацию (НКО) или отраслевую ассоциацию, которые по закону не могут вести полноценную коммерческую деятельность. Самый известный пример - благотворительный фонд имени Ахмата Кадырова, - замечает Шуманов.
А теперь вспоминайте, кто первым завозил гуманитарную помощь в Мелитополь от благотворительного фонда Кадырова.
Уже в марте они позировали на камеры, раздавая на пощади с фур ворованную гуманитарку.
А после этого Дин-Дон присылал в Мелитополь один за другим своих смотрящих. А из предприятий и торговых площадок чеченцы, даже не прячась, вывозили оборудование и технику.
Евгений Балицкий с племянником Кадырова Ибрагимом Закриевым
Скандальные коррупционеры
На оккупированных территориях новое пристанище находят чиновники, угодившие в коррупционные скандалы на предыдущих местах работы. Среди них Алексей Сафронов, владелец еще одного крупного крымского подрядчика в Запорожской области «ПМК Крыминвест». Он дважды выходил сухим из воды после возбуждения уголовных дел из-за коррупции с господрядами и каждый раз появлялся на «новых территориях».
Когда в 2014 году Сафронов работал в Томске главой департамента капстроительства, из-за подписанных им контрактов возбудили несколько уголовных дел. Чиновнику удалось избежать наказания, и он переехал в только что аннексированный Крым, где возглавил Службу автомобильных дорог.
Но уже через три года на него завели новые уголовные дела - опять из-за подписанных им госконтрактов по завышенной цене и из-за совмещения предпринимательской деятельности с госслужбой. Бывший чиновник отделался штрафом и поменял роль - из госзаказчика стал господрядчиком. Следующие аннексированные территории открыли для него новые перспективы. В Запорожской области его компания получила 18 контрактов по ремонту детсадов на общую сумму 234 млн рублей.
Алексей Сафронов
Российские власти вынуждены сотрудничать с коррупционерами из-за короткой скамейки запасных, так как многие люди не хотят публично работать на аннексированных территориях, считает Шуманов. На чиновников там регулярно совершают покушения, даже если они занимают малозаметные должности. Так, в мае этого года один из заместителей министра строительства Запорожской области, имя которого не называлось, пострадал от взрыва бомбы, заложенной у подъезда дома в котором он проживал в Мелитополе.
А 26 октября 2023 года в Мелитополе пытались ликвидировать чиновника оккупационной администрации Запорожской области.
Местные барыги
Среди местных поставщиков на аннексированных территориях, помимо крупных ГУПов типа «Донбасстеплоэнерго» и «Почты Таврии», есть чиновники и бизнесмены, перешедшие на сторону врага после вторжения россии.
Как только оккупанты вторглись в Мелитополь, экс-депутат Мелитопольского горсовета Сергей Золотарев из обоймы гауляйтера Е. Балицкого стал активно помогать россии устанавливать власть.
Сергей Золотарев
Его помощники взламывали предприятия и брали их под свой контроль. Сегодня Золотарев занимает должность секретаря фейкового горсовета. И в Мелитополе его именуют не иначе, как «теневой король».
Именно он занимался распределением продуктов, присланных Россией в качестве гуманитарной помощи. Семейное предприятие Золотарева «Агроарсенал», зарегистрированное в российском реестре юрлиц, выполняет госконтракты по поставке продуктов в бюджетные учреждения.
Есть и менее примечательные фигуры среди местных бизнесменов. Например, Михаил Заплишний до вторжения занимался в Мелитополе ремонтом и переоборудованием грузовиков. В 2023 году он стал самым крупным индивидуальным предпринимателем по госконтрактам на аннексированных территориях, получив заказы на поставку продуктов стоимостью 58 млн рублей.
Миллионы на борьбу со «ждунами»
Одна из самых крупных статей в открытой части госзакупок в захваченных регионах - оплата услуг охранных организаций. На них за год потратили минимум 3 млрд рублей.
Самая большая сумма контрактов у ГУП «Центр спецназначения «Охрана Запорожья»» - 540 млн рублей. Предприятие оказывает услуги военизированной и обычной охраны зданий «военно-гражданской администрации» региона, образовательных учреждений, больниц и других госорганизаций.
Специальным законом оно наделено полномочиями ведомственной охраны до конца «переходного периода» 1 января 2026 года. Отдельно в законе указывается, что после этого организация обязана сдать свое оружие и патроны.
«"Охрана»" - по сути нечто среднее между ЧОП и ЧВК, но на 100% государственное, которое обеспечивает совместно с Росгвардией охрану критически важной инфраструктуры», - так описывает ее деятельность автор ТГ-канала Сергей Богатырев, который занимается сбором помощи военизированным подразделениям в аннексированных регионах. По его словам, организация делает всё, чтобы «ждуны» (так называют сторонников Украины в оккупации) «и профессиональные диверсанты не чувствовали себя спокойно».
Остальные подрядчики охранных услуг - частные компании из России. Крупнейшие из них ранее обвинялись в монополизации рынка и картельных сговорах.
- Несмотря на риски, желающие заработать на подрядах в четырех регионах будут, - считает Шуманов. - Там вольница. В том же Крыму такого нет, чтобы украсть и заработать деньги было так легко. Зачем тебе биться с кем-то в конкурентной борьбе, когда ты можешь зарабатывать через коррупционные схемы, через личные связи, не обращая ни на кого внимания», - говорит Шуманов.
Тем не менее, расплата за коррупцию может настигнуть каждого. Даже, если этот наваривавшийся чиновник, решит потом спрятаться в российской тьмутаракани, спецслужбы и там таких будут держать «на крючке». Это система и ее никто не отменял.
Список национализированного жилья в оккупированном Мелитополе