На днях в Мелитопольском исполкоме чиновники подводили итоги 2017 года, рассказывая о достижениях городской власти в экономии бюджетных средств благодаря проведению закупок через систему Prozorro. Город сэкономил, по официальным данным, 9 млн. грн. А мог бы и больше, утверждает "Громадський контроль", проанализировав ситуацию с закупками за 2017 год и составив рейтинг городов двух областей в ProZorro – Запорожской и Днепропетровской.
Увы, но Мелитополь в этом рейтинге по ряду показателей выглядит не самым лучшим образом, равно, как и соседние города Бердянск и Энергодар.
Достаточно большой объем денег в закупках уходит на допороговые закупки. В Мелитополе, к примеру, всего было проведено в 2017 году 1633 сверхпороговых услуг на 240 млн. грн. и допороговые суммы – 1446 закупок на сумму 110 млн. грн.
Городские власти сами решают, как их проводить — через открытые электронные аукционы или нет. При этому, если у городской власти есть воля проводить допороговые закупки через процедуру открытых торгов, то экономия для бюджета колеблется от 10 до 15% от общей суммы закупок, а это - очень ощутимая сумма.
- К примеру, в городе Энергодаре или Бердянске неконкурентных закупок в год выходит на 80 млн. грн. Если бы города проводили эти закупки по конкурентных процедурам, бюджет каждого сэкономил бы по 8 млн. грн. Этого хватило бы, чтобы поставить 50 детских площадок или, например, отремонтировать школу.
Подобная ситуация и по другим городам. В большей части процент конкурентных допороговых закупок значительно ниже 50%. Самая плохая ситуация - в Бердянске, Энергодаре, Каменском (бывш. Днепродзержинск) и Мелитополе — тут процент конкурентных закупок и вовсе меньше 10%, а в некоторых городах близок к 0, - пишет "Громадський контроль".
Детальная информация в таблице
В Мелитополе до сих пор все закупки на сумму более 200 тыс. грн. проводились через систему «Прозорро». В этом году городская власть предлагает установить пороговую сумму в 50 тыс. грн., чтобы улучшить ситуацию с экономией бюджета.
По мнению "Громадського контроля", для изменения ситуации в закупках в масштабах страны необходимо:
1) На законодательном уровне принять решение о снижении суммы, с которой все закупки в обязательном порядке проходят через ProZorro. В размерах страны это даст дополнительные 7 млрд. грн в год.
2) Повысить уровень квалификации всех тендерных комитетов.
3) Поменять руководство Госаудитслужбы (ДАСУ) и заново запустить работу этого органа, чтобы за неправомерную дискриминацию и двойные стандарты таки начали реально наказывать.