Губернатор Запорожской области Валерий Баранов решил отметиться в столь непростое для страны время крупным проектом. В качестве «эвереста» бывший мэр Бердянска и экс-нардеп решил взять ни много, ни мало, реформирование системы ЖКХ всей области. В основе – переход всей многоквартирной жилой территории в области из коммунальной собственности в ОСМД (что, по сути, почти десяток лет пытаются осуществить все местные руководители) и заведение в коммунальное хозяйство частных управляющих компаний.
Задание – ликвидировать!
На протяжении последней недели запорожский губернатор все чаще говорит о необходимости ликвидации КП «Основание» в Запорожье. Главной и единственной причиной для этого Валерий Баранов называет «монополию» предприятия в коммунальном хозяйстве города.
«Главный враг рынка – это монополия. В Запорожье только одно предприятие, которое предоставляет услуги ЖКХ. Поэтому, если мы говорим о рынке ЖКХ, то его главный враг – КП «Основание», - заявил Валерий Баранов порталу «Запорожье. Комментарии».
Единственным выходом из ситуации губернатор видит ликвидацию коммунального предприятия и его дальнейшую замену частными компаниями.
«Это может быть десять или 100 управляющих компаний. Это могут быть частные лица, которые смогут более качественно предоставлять услугу», - говорит Баранов.
Кто конкретно придет на смену «Основанию», на каких условиях будет работать и как город сможет контролировать действия частных фирм, губернатор не пояснил (хотя журналисты подозревают, что на это место уже претендует целый ряд донецких фирм, авт.). Более того, Валерий Баранов толком не смог ответить и на другой вопрос – кто решится взять на баланс жилой фонд объемом 3 935 многоквартирных домов, которые несмотря на самые искренние надежды губернатора до сих пор находятся в коммунальной собственности.
«С этим уже должен будет разобраться городской совет», - не особо задумываясь ответил Баранов одному из запорожских изданий.
Странность происходящего – начиная от достаточно неопределенных причин нелюбви к коммунальному предприятию (не будем предполагать что неприязнь к так называемому «монополисту» связана с личной заинтересованностью) и заканчивая отсутствием алгоритма дальнейших действий в сфере коммунального хозяйства города, напоминает уже знакомую области ситуацию.
«Я выкрутился – теперь ваша очередь!»
2007 год. Мэр Бердянска Валерий Алексеевич Баранов на протяжении пяти лет достаточно безуспешно «пытается спасти» жителей Бердянска от некачественной питьевой воды. Накануне внеочередных парламентских выборов к городскому голове приходит понимание – в 100% изношенности водопровода и отсутствии нормальной питьевой воды виновно коммунальное предприятие «Бердянский водоканал». Решение проблемы приходит само собой – необходимо заменить предприятие частной компанией.
«Украину губит популизм и малограмотность политиков от горсовета до Верховной Рады. Яркий пример — позиция депутата городского совета Виктора Семенова по вопросу работы ООО «Чистая вода-Бердянск» и концессионного договора, которую он неоднократно озвучивал. Человек так и не понял, почему ВСЕ водоканалы страны банкроты и почему выход из кризиса здесь один — концессия», - цитирует позицию Валерия Баранова спустя несколько лет сайт «misto.zp.ua».
Разговор о передаче всего имущественного комплекса и обязанностей «Бердянского водоканала» в концессию начался весной 2007-го года. Множество экономических обоснований говорили о банкротстве «Водоканала» и необходимости радикальных решений. В тоже время, бердянские журналисты отмечали, что все заключения «экспертов» не основываясь на реальных цифрах, специально создавали предприятию «картинку банкротства». В частности, благодаря этому, в апреле городским советом было решено осуществить инициативу мэра, а уже через несколько дней была создана конкурсная комиссия по выбору предприятия концессионера во главе (к слову, главой комиссии тогда стал один из нынешних замов губернатора Баранова, ред.).
В августе бердянский исполком публикует список участников конкурса концессионеров. Одним из претендентов на «Водоканал» становится ООО «Чистая вода –Бердянск» зарегистрированное в июне 2007-го. Именно это предприятие, пообещав городу «золотые горы» через несколько месяцев выигрывает конкурс и становится концессионером.
30 сентября 2007-го года Валерий Баранов досрочно покидает пост мэра Бердянска и становится народным депутатом Украины. Жителям города же остается «Чистая вода» и почти пять лет нескончаемых проблем с водоснабжением. «Воздушные замки», построенные концессионером на конкурсе, разрушились в первые же месяцы работы компании в Бердянске. Вода бердянцам подавалась с перебоями, тарифы стали одними из самых высоких в Украине. Кроме того, «Чистая вода» не рассчитывалась с облводоканалом за потребленную электроэнергию и накапливала миллионные долги. Предприятие практически обанкротилось и ушло в состояние санации, но продолжало принимать оплату за услуги от населения. По данным ТСН, в 2009 году ситуация обострилась до того, что водоснабжение могло быть полностью прекращено, а Бердянск оказался под угрозой срыва курортного сезона. Началась бесконечная череда судебных разбирательств и попыток вернуть на рынок КП «Бердянский водоканал». Сделать это удалось лишь в 2011-ом году мэру Алексею Бакаю..
Пока «Водоканал» входил в нормальный ритм работы и исправлял ошибки «папередников», о земляках вспомнил, не сделавший ничего для родного города за прошедшие пять лет в Верховной Раде Валерий Баранов. Накануне очередных парламентских выборов 2012-го года уже кандидат-мажоритарщик снова пришел к бердянцам «с водой». В ходе избирательной компании агитаторы экс-мэра ходили по домам и собирали подписи в поддержку кандидата Баранова в обмен на решение водного вопроса, а на улицах города от этого же кандидата раздавалась бесплатная питьевая вода. Но, судя по всему, люди еще не забыли кандидату «Чистую воду» и победить на выборах Баранову так и не удалось.
Команда «реформаторов»
Став губернатором Запорожской области в 2014-ом году, Валерий Баранов собрал вокруг себя лиц, с которыми работал ранее, и в которых “уверен, как в себе”. Правда, мнение губернатора разделяли не многие. Первым заместителем Валерия Баранова стал Григорий Самардак, который уже занимал данную должность в период мэрства нынешнего губернатора в 2003-04 годах.
Общественности в те годы Самардак запомнился “реформированием” оросительной системы Запорожской области.
«Трубы, те, что были построены во времена Советского союза, стоят они сотни миллионов, а может и миллиарды. Вырывали хорошие, не прогнившие, в отличном состоянии трубы, уничтожали каналы, плиты срывали моторы и продавали за границу. У меня тут даже есть в документах фирмы эти все и т.д., не как металлолом, а по дорогим ценам, — рассказывает запорожский общественник Анатолий Шевченко, - В 2005 году была создана следственная группа в составе следователя прокуратуры Запорожской области Гриценко, старшего следователя по особо важным делам следственного управления ГУ МВД Украины в Запорожской области Петренко и следователя по особо важным делам ГУ МВД в Запорожской области Гайдука. Эта следственная группа далее завела уголовное производство против Самардака.
Нет человека – нет проблемы!
Более подробно о данной ситуации рассказывает непосредственный участник событий бизнесмен Юрий Куртьев, компания которого должна была возродить оросительную систему региона… пока не наткнулась на Григория Самардака и «Индустриалбанк», который в те годы фактически контролировал Запорожскую область.
«Это была государственная программа. Нам нужно было удалить старую систему и положить новые трубы меньшего диаметра, пригодные для нашего сельско-хозяйственного сектора. Этот вопрос курировал первый зам губернатора Григорий Самардак. Как только были решены вопросы с документацией и когда начались работы, нам стали ставить палки в колеса. Нас начали дергать всевозможными проверками - рассказывает бизнесмен, - оказалось, что есть третья сила, «Индустриалбанк», который ставил палки в колеса и хотел забрать проект под себя».
Куртьев отказался работать на условиях, предложенных «третьей силой». Бизнесмен рассказывает, что вскоре после этого к нему пришли восемь человек с молотками и жестоко избили. Бизнесмен пережил две клинические смерти и несколько месяцев провел в реанимации. На этом его работа в проекте была закончена.
С этого момента «восстановление» оросительной системы пошло по новому пути.
«Они вырыли все. Трубы они протачивали водяные и продавали, как новые. Схемы были всем известны, работники СБУ задерживали многие машины, но под четким руководством милиции и прикрытием прокуратуры это все ушло. При участии замов губернатора Самардака и Черкаски это все происходило», - рассказывает Куртьев.
Несмотря на то, что данное дело продолжительное время расследовалось правоохранителями, виновники происходящего так и не были наказаны. В то же время, вскоре после описываемых событий Григорий Самардак занял место первого заместителя председателя правления «Индустриалбанка» и находился на этой должности вплоть до возвращения в областную администрацию, теперь уже к Валерию Баранову.
Почем водовод?
Примечательно, что в тот же период, когда в области происходила «реформа орошения», на должности зама губернатора находился Григорий Самардак, а кресло мэра Бердянска занимал Валерий Баранов, в регионе осуществлялся еще один масштабный государственный проект. На протяжении нескольких лет государство выделяло огромные суммы на строительство водовода от Днепра к Бердянску. Только в 2004-ом году на проект было выделено 3,5 млн. грн. По данным СМИ, этих денег не хватало на полное завершение работ, однако было достаточно для начала подачи воды из Днепра в Бердянск по так называемой «упрощенной» временной схеме. Учитывая находчивость запорожских «реформаторов» и описанную выше схему «восстановления» оросительной системы напрашивается вопрос – уж не те ли трубы, вырытые с полей, легли в Бердянский водовод? И куда в таком случае ушли 3,5 млн?
«Реформы-2014»
Изучив предыдущий опыт «реформаторов» в лице губернатора Запорожской области Валерия Баранова и его команды, остается лишь догадываться, к чему ведет барановская реформа ЖКХ и для чего руководителю областной администрации необходима ликвидация КП «Основание». Во-первых губернатор – должность назначаемая. Завтра его снимут, поставят другого человека, а расхлебывать инициативы Баранова придется запорожцам. Только если в результате «водной реформы» Баранова заложниками стали 100 тысяч бердянцев, то заложниками барановской реформы ЖКХ может стать вся Запорожская область с населением в 2 млн человек. Остается лишь догадываться и о том, что станет с людьми которые окажутся на пути «реформы». Ведь те, кто реализовывает схемы, подобные «оросительной» и не останавливаются даже перед человеческими жизнями, остаются в этих схемах на всю жизнь, а методы их работы вряд ли меняются.