Министерство инфраструктуры разработало законопроект, который помогает существенно улучшить качество пассажирского автотранспорта. Если он наберет большинство голосов и Закон вступит в силу, услугу перевозки пассажиров местная власть будет закупать через систему Prozorro по принципу километража. Таким способом центральная власть надеется улучшить качество перевозок.
Какие у нас сегодня основные проблемы?
- Маршрутки часто старые и не соответствуют ни требованиям качества, ни комфорта. Но пока действует принцип «сколько собрали, столько и потратили» требовать выше качество и нереально, так как с пассажиров собирается оплата меньше, чем требуется для улучшения качества;
- Такие проблемы в мире решаются возможностями дотаций из бюджета. То есть, да, перевозчики не собирают достаточно с перевозок, и потому можно дотировать. То есть, чтобы не повышать цену билета для людей местное самоуправление может с бюджета доплатить, но зато и требовать более качественную услугу и современные автобусы. Но по закону сегодня возможности дотировать нет;
- Часто дискриминируют пассажиров льготных категорий. И дискриминируется часто потому, что надо собрать деньги с пассажиров, так как «то, что собрали, то и заработали»;
- На обслуживание маршрутов сегодня проводятся иногда не самые прозрачные конкурсы. Но даже после определения перевозчика на маршруте мало рычагов влияния на качество, в том числе, например, сложно требовать поставить валидаторы для оплаты банковской картой или картой жителя, так как по сегодняшней логике организации перевозок – это часто неполученный доход.
Что предлагается новым законопроектом?
- Заказчиком перевозок станет местное самоуправление;
- Города смогут закупать транспортные услуги и платить за километраж;
- Закупка транспортной услуги будет проходить через Prozorro по принципу километража. То есть предмет закупки – конкретный маршрут с конкретным километражем, справедливая цена определяется местным самоуправлением и в итоге торгов, но прописаны и критерии по требованию качества (определяется Постановой Мининфра);
- С переходом на принцип закупки километража уходит и проблема дискриминации пассажиров, так как перевозчик по-любому получает конкретную оплату и ему все равно сколько он перевозит льготников;
- Можно требовать устанавливать валидаторы для оплаты банковской картой и картой жителя, так как это не влияет на доход перевозчика. Также, если город является организатором, есть больше возможностей штрафовать за невыполнение условий.
Законопроект на обсуждении и есть возможность в течении месяца поддержать или предложить изменения. Как думаете, изменят ли ситуацию в Мелитополе предлагаемые нововведения?