Впервые в истории Мелитополя в Запорожском областном совете главами постоянных депутатских комиссий избраны сразу два депутата от Мелитопольского округа. Помощник нардепа Сергея Минько Павел Тимофеев возглавил комиссию по вопросам управления объектами совместной собственности территориальной громады области и ЖКХ. В откровенном интервью «РИА-Мелитополь» Павел Анатольевич рассказал не только о планах работы в облсовете, о том, как проходит его трудовой день в ВР Украины и о тайных знаках спикера ВР Украины Разумкова.
- Павел Анатольевич, как проходит ваш день на пленарной неделе и в то время, когда нардеп работает на территории? Что конкретно входит в ваши обязанности помощника?
- В пленарную неделю, когда проводятся заседания Рады, мы проводим рабочие совещания, во время которых обсуждаем предстоящую повестку дня, плюсы и минусы законопроектов. Как его помощник-консультант, я довожу ему позицию избирателей и тех организаций, которые письменно обратились по поводу тех или иных законопроектов. Также мы изучаем рекомендации депутатской группы "За майбутнє" по ключевым законопроектам А вот как голосовать – Сергей Минько принимает решение самостоятельно. Могу сказать, что он достаточно часто голосует не так, как вся депутатская группа, поскольку, будучи беспартийным и независимым депутатом, он не связан политическими обязательствами и может голосовать в интересах своих избирателей, в интересах развития территории. По статистике лишь по 73% вопросов он голосует в унисон со своими коллегами по депутатской группе (преимущественно по процедурным и техническим вопросам). Я считаю это демократический подход, то, чего нет в других фракциях и группах.
Также в эти дни мы обсуждаем прохождение законопроектов, где Сергей Минько является соавтором. На сегодня 11 таких законопроектов стали полноценными Законами.
На протяжении всего дня занимаюсь отслеживанием трансляции заседания ВР, чтобы фиксировать важные поправки и результаты голосования по ним. Например, когда принимали Избирательный кодекс, было очень важно понимать какие поправки в последнюю минуту перед принятием будут проголосованы, ведь они станут неотъемлемой частью этого законодательного акта.
А что касается тех дней, когда он находится на округе, мой рабочий день занят обработкой письменных обращений к народному депутату, а также подготовкой правок к законопроектам. На подачу таких правок дается, как правило, 14 дней после принятия законопроекта в первом чтении. Это достаточно кропотливая работа, которая требует максимального сосредоточения, изучения различных нормативно-правовых актов, позиций различных заинтересованных сторон. Согласно статистике, Сергей Минько подал 449 правок к различным законопроектам, из которых 251 правка (почти 60% от общего количества) либо полностью, либо частично учтена. Если простым языком, правка – это наши замечания либо предложения к принимаемым Радой законопроектам. И когда каждая вторая правка Сергея Минько учитывается профильными комитетами – это высокий показатель авторитета народного депутата, к мнению которого прислушиваются. Для сравнения – за всю пятилетнюю каденцию предыдущего нардепа от нашего округа было подано всего лишь 8 правок, из которых 4 были учтены полностью либо частично.
- Вы были слушателем Украинской школы законотворчества Института законодательства Верховной Рады Украины. Помогаете ли вы писать законопроекты народному депутату Сергею Минько? Какие из его инициатив на сегодня считаете самыми общественно значимыми?
- В Институте законодательства Верховной Рады Украины как раз и учат грамотно готовить законопроекты и поправки к ним. К самым общественно значимым законопроектам Сергея Минько я бы отнес законопроекты по возвращению единой квитанции на газ и снижению стоимости продуктов питания социальной корзины за счет применения минимальной ставки НДС согласно европейской практики. Есть и другие не менее интересные законопроекты.
- Что в работе нынешнего созыва Верховной Рады вы считаете неприемлемым? А какие тенденции считаете позитивными?
- Прошло уже 1.5 года, как начала работать Верховная Рада нового созыва. С первого дня работы и по сегодняшний день спикер Рады Дмитрий Разумков каждый раз перед голосованием дает, по сути, наставление монобольшинству какую кнопку нажимать по каждому принимаемому вопросу. Это происходит следующим образом: если поступила команда от Офиса Президента поддержать какой-то законопроект, то Разумков перед голосованием говорит "Прошу підтримати та голосувати", и тогда монобольшинство послушно нажимает "зеленую" кнопку ЗА. Если же поступила задача провалить какой-то законопроект (например, от оппозиции), Разумков говорит: "Прошу визначитись та голосувати" – это сигнал монобольшинству нажимать либо желтую (воздержался), либо красную (против) кнопку. Считаю это позорным явлением. Помните про эксперимент под названием "собака Павлова" с лампочкой? Вот так и депутаты "Слуг" уже надрессированы молча, безропотно нажимать те или иные кнопки. Естественно, после этого у некоторых из них напрочь пропадает желание вычитывать эти законопроекты, подавать к ним правки. Это приводит к ситуации "сумасшедшего принтера", когда монобольшинство штампует далеко не всегда качественные законопроекты, которые потом ветируются Президентом Зеленским. То есть, нонсенс: партия "Слуга народа" разработала законопроект, а фактический лидер этой партии законопроект ветирует. Когнитивный диссонанс… В итоге Раде все чаще приходится исправлять принятые ею же на скорую руку законопроекты. Яркий пример "сумасшедшего принтера" – абсолютно непродуманные законопроекты по фискализации малого и среднего бизнеса, которые ставят на грань выживания частных предпринимателей. Проголосовали наспех, отпраздновали победу, а теперь не знают что с этим "добром" делать.
Самая позитивная тенденция в Раде – это достигнутый консенсус между всеми фракциями и группами по неукоснительному соблюдению Регламента. И тут нужно отдать должное Дмитрию Разумкову – он всегда стоит на защите норм Регламента, даже если это не выгодно Слугам народа. Здесь никому и в голову не придет, чтобы избрать, например, главу Комитета тайно, с участием непонятных спортсменов, не допуская других депутатов, в обход Регламента. Это я к тому, что в Запорожском областном совете нужен такой же консенсус – порядок будет только тогда, когда все будут соблюдать Регламент.
- Какие инициативы будете реализовывать в Запорожском областном совете в первую очередь?
- В Запорожском областном совете у нас сформировано мощное лобби депутатов разных фракций от Мелитопольского края. Примечательно, что перед первой сессией облсовета с инициативой встретиться и обсудить перспективы к нам обратился новый городской голова Иван Федоров. Нам было важно услышать от нового мэра его видение по развитию Мелитополя. Надеюсь, что политический кризис уже позади. И облсовет начнет работать в стабильном рабочем режиме. Мы наконец-то сформировали депутатские комиссии, большинство депутатов облсовета доверили мне возглавить комиссию по вопросам управления объектами совместной собственности территориальных громад области и жилищно-коммунального хозяйства.
В следующем отрезке интервью читайте, в какой стране мира Павел Тимофеев получал второе высшее образование, собирается ли переезжать заграницу и о том, какой зарубежный опыт он намерен перенести в Украину.