Национальный банк планирует со второго квартала 2015 года отказаться от практики прямой продажи НАК «Нафтогаз» валюты из своих золотовалютных резервов. Об этом говорится в документе МВФ, дополняющем Меморандум, который оказался в распоряжении «Вестей». Он называется: «Запрос на расширенное соглашение по расширенной кредитной линии и погашения соглашения stand-by».
В документе, правда, не указывается источник, из которого госкорпорация будет черпать валютные ресурсы, говорится лишь, что остановка валютных продаж для НАКа позволит Нацбанку снизить нагрузку на его золотовалютные резервы. Напомним, что за февраль 2015 года их размер сократился с $6,4 млрд. до $5,4 млрд., а с учетом прошлого года — втрое. Сколько-нибудь значительное их увеличение происходит лишь сейчас: в рамках выделения Украине расширенного финансирования (Extended Fund Facility, EFF) НБУ получает от МВФ в свои резервы $2,3 млрд. из $5 млрд, выделяемых нашей стране. Еще порядка $600 млн. регулятор в последние недели выкупил с межбанка, когда выставил оттуда практически всех конкурентов (импортеров заставили выполнять новые требования, на что потребовалось немало времени). Однако ожидается, что эту «добычу» НБУ все же будет продавать на валютных торгах для поддержания курса гривни и удовлетворения отложенного спроса на доллар, который сейчас оценивают в $1-1,5 млрд.
Этим же документом Украина берет на себя обязательство по решению проблемы с множеством курсом, и переходом на один единый. Пока это не будет сделано, параметры платежного баланса страны, которые оговорены с МВФ будут считаться временными, и будут постоянно пересматриваться.
Рост безработицы и госдолга
До конца мая 2015 г. власти обязались предоставить Международному валютному фонду программу реформирования госсектора, который, по мнению донора, чрезмерно раздут и работает не эффективно. Дорабатываться стратегия реструктуризации будет совместно с экспертами МВФ и Всемирного банка. В документе говорится, что на текущий момент в Украине зарегистрировано 3 350 госкомпаний, из сколько-нибудь активную деятельность ведет 1 833, где трудоустроено более 1 млн человек.
В рамках кампании по реструктуризации последуют увольнения, но, сколько именно украинцев лишаться своих рабочих мест —в документе не указывается. Говорится лишь о том, что к концу 2015 г. общий уровень безработицы (официальная статистика) вырастет с 10,5% до 11,5%. И на 15% увеличатся расходы госбюджета на выплаты компенсаций уволенным людям.
Общие же госрасходы на соцпомощь за этот год должны вырасти на треть — до 4,1% ВВП. Правда, не только за счет выплат выходных пособий уволенным, но и за счет 125 млрд. грн. субсидий тем, кому будут полагаться льготы по ЖКХ после повышения тарифов, описанные в Меморандуме. В допсоглашении к нему детализируется, что к 1 апреля 2016 г. стоимость «коммуналки» должна быть доведена до 75% реальных тарифов (сопоставимых с расходами коммунальных предприятий), а к 1 апреля 2017 г. — до 100%.
Притом, что падение реального ВВП Украины в этом году Фонд планирует на уровне 5,5% (рост до 4% ожидается лишь к 2018 г.), средства на покрытие дефицита госбюджета будут изыскиваться в основном у кредиторов.
Если Украина выполнит все условия МВФ и получит от него не только стартовые $5 млрд., а все $10 млрд., предусмотренные на этот год, а также не разочарует и других наших кредиторов и те выделят нам $7,5 млрд. То к концу 2015 г. общий размер госдолга страны, согласно подсчетам Фонда, должен вырасти с нынешних 70% до 94% (а общая долговая нагрузка, с учетом корпоративного сектора, вообще до 158%). И уменьшиться до требуемых значений (до 71%) она сможет лишь к 2020 г.
В тоже время в Международном валютном фонде считают, что при успешной кампании по реструктуризации внешней задолженности, которую на прошлой неделе начал Минфин, и при получении средств от остальных доноров наша страна сможет рассчитываться по своим долгам. По разным оценкам, Украина должна выплатить в 2015 г. порядка $11 млрд.