В Верховной Раде зарегистрирован проект закона №2831 "О местных выборах". Документ обнародован на сайте парламента.Авторами документа выступили народные депутаты от "Батькивщины" Юлия Тимошенко, Иван Кириленко, Сергей Евтушок.
В пояснительной записке к проекту отмечается, что законопроект предусматривает проведение выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, районных, городских, районных в городах советов по пропорциональной системе с открытыми списками. При этом законопроект предусматривает обязательность закрепления соответствующими местными партийными организациями кандидатов в депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, районных, городских, районных в городах советов по конкретным территориям, а также обязательность опубликования в региональных СМИ и на партийных сайтах списки кандидатов. Окончательный порядок размещения кандидатов в партийных списках определяется собраниями (конференциями) соответствующей местной организации партии по официальным результатам голосования избирателей за кандидатов избирательного списка, предоставляемых партийной организации соответствующей территориальной избирательной комиссией.
Выборы депутатов сельских, поселковых советов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах, на которые делится территория соответственно села (нескольких сел, жители которых добровольно объединились в сельскую общину), поселка.
Выборы сельских, поселковых, городских голов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства в едином одномандатном избирательном округе, границы которого совпадают с границами соответственно села (нескольких сел, жители которых добровольно объединились в территориальную общину), поселка, города.
Очередные местные выборы назначаются не позднее чем за 60 дней до дня выборов, а избирательный процесс начинается за 50 дней до дня очередных местных выборов.
Кроме того, систему избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение местных выборов, по предлагаемому проекту закона составляют Центральная избирательная комиссия, территориальные избирательные комиссии (избирательная комиссия Автономной Республики Крым, областные, районные, городские, районные в городах, поселковые, сельские избирательные комиссии), участковые избирательные комиссии.
При этом территориальная избирательная комиссия административно-территориальной единицы низшего уровня будет подчиняться территориальной избирательной комиссии административно-территориальной единицы высшего уровня по соответствующим местным выборам.
В частности, проектом закона сохраняет установленный порядок формирования состава территориальных избирательных комиссий, согласно которому:
- Центральная избирательная комиссия формирует состав областных, районных (кроме районов в Автономной Республике Крым), городских (городов областного значения, городов Киева, Севастополя) территориальных избирательных комиссий;
- Избирательная комиссия Автономной Республики Крым - состав районных (районов в Автономной Республике Крым), городских (городов республиканского в Автономной Республике Крым значения) территориальных избирательных комиссий;
- Районные территориальные избирательные комиссии - состав городских (кроме городов республиканского в Автономной Республике Крым, областного значения, городов Киева, Севастополя);
- Городские территориальные избирательные комиссии (в городах, где образованы районные в городе советы) - состав районных территориальных избирательных комиссий.
Субъектами представления кандидатур в состав территориальных избирательных комиссий являются: соответствующие местные организации партии, об образовании депутатской фракции которой объявлено на первой очередной сессии Верховной Рады Украины текущего созыва, при этом они могут подать в состав соответствующей территориальной избирательной комиссии не более двух кандидатур;
Согласно порядку, предложенному законопроекту, право выдвижения кандидатов в депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, районных, городских, районных в городах советов реализовываться избирателями через местные организации политических партий.
Право выдвижения кандидатов в депутаты сельского, поселкового совета и на должность сельского, поселкового председателя реализовываться избирателями через местные организации политических партий и путем самовыдвижения.
Право выдвижения кандидата на должность городского головы будет реализовываться избирателями через местные организации политических партий.
При этом законопроектом предусмотрено, что лицо может быть выдвинуто кандидатом в депутаты, кандидатом на должность городского головы путем выдвижения местной организацией (местными организациями) только одной партии.
Гарантии деятельности кандидатов в депутаты, кандидатов на должность сельского, поселкового, городского головы
Предлагаемый проект закона сохраняет закрепленные в действующем законе гарантии деятельности местных организаций политических партий - субъектов избирательного процесса, кандидатов в депутаты, кандидатов на должность сельского, поселкового, городского головы. Так, местная организация партии, выдвинувшей список кандидатов в депутаты на соответствующих местных выборах, имеет представителя, уполномоченных лиц и официальных наблюдателей, а кандидат в депутаты в одномандатном избирательном округе, кандидат на должность сельского, поселкового, городского председателя - доверенных лиц и официальных наблюдателей .
Расходы на подготовку и проведение очередных, внеочередных и первых местных выборов осуществляются за счет средств государственного бюджета Украины, предусмотренных на осуществление Центральной избирательной комиссией руководства и управления в сфере проведения выборов и референдумов, средств соответствующего местного бюджета, полученных как целевая субвенция из государственного бюджета Украины, а также средств собственных избирательных фондов местных организаций политических партий, кандидаты в депутаты от которых зарегистрированы в многомандатных избирательных округах, кандидатов в депутаты в одномандатных, одномандатных мажоритарных избирательных округах, кандидатов на должность сельского, поселкового, городского головы.
Все другие виды местных выборов проводятся за счет средств соответствующих местных бюджетов и средств собственных избирательных фондов местных организаций политических партий, кандидатов в депутаты в одномандатных, одномандатных мажоритарных избирательных округах, кандидатов на должность сельского, поселкового, городского головы.