Перепечатка блога Леонида Бершидского на сайте Bloomberg:
Если вы верите, что именно низкие цены на нефть развалили СССР, представляется целесообразным задаться вопросом, может ли текущая ситуация с ценами на сырье свергнуть президента Владимира Путина или даже расколоть Россию.
Дешевая нефть, однако, не разрушала Советскую империю: просто коммунизм умер. Путинская Россия более зависима от нефти, чем ее предшественник, но она не привязана к идеологии или принципам, и это может помочь режиму сохранить власть.
Советский Союз был очень странным торговцем. В 1985 году на топливо приходилось 52,7 процента экспорта. Но только 24,7 процента экспортированного сырья, 61,6 процента нефтепродуктов и 45 процентов природного газа были проданы за валюту, другими словами, по рыночным ценам. Остальное поставлялось в страны СЭВ для "переноса рублей", единой валюты Советского блока, или обменивалось в других странах в пределах советской орбиты. Страны-сателлиты могли получать нефть и газ в обмен на товары, которые Советскому Союзу особо и не были нужны. На самом деле это была система субсидий.
Большая часть твердой валюты, заработанной на экспорте в капиталистический мир, была потрачена на закупку зерна. Коллективизация сельского хозяйства при Сталине и последующее падение этого сектора превратили Россию из экспортера зерна №1 в крупнейшего импортера. Егор Гайдар, который пытался провести радикальные постсоветские реформы в России в начале 1990-х годов, писал в 2007, что после того, как Саудовская Аравия перестала поддерживать цены на нефть в 1985 году, советское руководство столкнулось с жестким выбором:
- Там было три варианта - или комбинация из трех вариантов - доступных советскому руководству. Во-первых, распустить Восточно-Европейскую империю и эффективно остановить бартерную торговлю нефтью и газом со странами Социалистического блока, и начать получать твердую валюту за углеводороды. Этот выбор, однако, должен был заставить советское руководство в 1985 году полностью отрицать результаты Второй мировой войны. В реальности, лидер, который бы предложил эту идею на совещании ЦК КПСС в то время рисковал потерять свое положение в качестве генерального секретаря. Во-вторых, резко сократить советский импорт продовольствия на 20 млрд долл. Это сумма потерь Советского Союза, когда цены на нефть рухнули. Но на практике этот вариант означал введение карточной системы распределения продовольствия на услуги, аналогичные тем, которые использовались во время Второй мировой войны. Советское руководство понимает последствия: советская система не проживет и месяца. Эта идея никогда всерьез не обсуждалась. В-третьих, осуществить радикальные сокращения военно-промышленного комплекса. С этой опцией, тем не менее, советское руководство рисковало нарваться на серьезный конфликт с региональными и промышленными элитами, так как большое количество советских городов зависело исключительно от военно-промышленного комплекса.
Все варианты были политически неприемлемыми, поэтому, по словам Гайдара, Центральный комитет Коммунистической партии просто решил проигнорировать проблему и занять у западных банков, пока кредитные рейтинги Советского Союза все еще были высокими.
Остальное уже история. Да, падение цен на нефть способствовало распаду Советского Союза, но оно лишь стало катализатором распада системы, поставило идеологию впереди экономики.
Путинская Россия имеет большую зависимость от нефти, чем Советский Союз в любой период его истории. Нефть и газ составляют около двух третей экспорта России. Андрей Мовчан, бывший управляющий активами, который сейчас управляет программой экономической политики в Московском центре Карнеги, утверждает, что целых 70 процентов российского валового внутреннего продукта сегодня является "нефтяной зависимостью" (что включает в себя государственные расходы, которые на 60 процентов финансируются за счет налогов на добычу нефти, импорт на деньги углеводородной экспортной выручки и инвестиции, генерируемые нефтяными и газовыми бенефициарами). В российской экономической основе - международные резервы, валютный курс, государственные доходы, да и сам ВВП - сильно коррелируют с ценами на нефть.
Однако Россия сейчас имеет гораздо более крепкую экономическую систему. Несмотря на последние падения Путина в имперскую, глубоко консервативную идеологию, это капиталистическая страна.
Страна является четвертым экспортером пшеницы, и, в отличие от СССР, она может накормить свой народ. Импортные продукты составляли 32% российского продовольственного рынка в первом квартале 2015 года, но эти продукты в основном служили обеспечением разнообразия на рынке.
И современная Россия не смогла восстановить былую империю. Возможно, это доказательство того, что цены на сырьевые товары, вероятно, останутся низкими, поскольку сокращение доходов может помешать Путину захватить больше территорий или подкупить больше союзников. Российские субсидии нескольких сателлитов, таких как Белоруссия и ряд других постсоветских государств, составляют лишь малую часть того, что тратил СССР. И хотя расходы на оборону увеличились в последние годы, Россия не ввязывается в полномасштабную гонку вооружений с США.
В современной России нефтяные доходы идут на социальные расходы, значительно возросшие при Путине для создания лояльного электорального ядра, и катастрофическую коррупцию в крупных государственных компаниях, составляющих основу российской экономики. Путин показал, что он может изменить свое мнение об обоих.
Путин принял девальвацию как способ держать Россию на плаву почти сразу после того, как цены на нефть начали падать. Инфляционный налог, который наложен на лояльных избирателей Путина, был суровый. В то же время, правительство сократило расходы на здравоохранение и образование. Разрывы могут быть небольшие, учитывая масштабы нефтяного спада, но они показывают готовность Путина переложить убытки добывающего сектора на плечи русского народа. Это рискованная тактика, но это лучше, чем режим отрицания проблем советскими лидерами.
Режим дружков, которые управляют государственными компаниями, казался неприкосновенным до недавнего времени. Но на прошлой неделе Путин уволил своего друга Владимира Якунина, руководителя Российской железнодорожной монополии. Путину, по-видимому, надоели непрекращающиеся требования дополнительных субсидий, чтобы скрыть вопиющую бесхозяйственность на предприятии. И "Роснефти", крупнейшему производителю нефти, который находится в ведении давнего соратника Путина Игоря Сечина, было отказано в финансировании четырех из пяти проектов, представленных Фонду национального благосостояния, который является составной частью международных резервов страны.
Путин продемонстрировал, что он может быть прагматичным, и его ответ на кризис, хотя он ущербный во многих отношениях, должен помочь России выдержать этот шторм.