Межведомственная комиссия Совета безопасности Российской Федерации (РФ) по безопасности в экономической и социальной сфере 15 сентября в закрытом режиме заслушает доклад советника президента России Сергея Глазьева по вопросу "О дополнительных мерах по нейтрализации угроз экономической безопасности РФ в условиях международных санкций". Об этом сообщает газета "Коммерсант".
Отмечается, что задача документа — представить "в дополнение к принятым правительством" мерам по обеспечению 5%-го роста валового внутреннего продукта (ВВП) программу действий власти по увеличению долгосрочной конкурентоспособности экономики РФ.
"Впрочем, реальные проблемы, решить которые предлагает Сергей Глазьев, много шире. Это рост промышленного выпуска на 30-35%, увеличение в рамках перехода к "экономике знаний" доли в ВВП расходов на образование, здравоохранение и соцполитику с 6,5% до около 40% (цифры по первоисточнику), наращивание "нормы накопления (валовые накопления в ВВП, - ред.)" до 35-45%. Программу, предупреждает Сергей Глазьев, следует реализовать в течение следующих пяти лет, то есть до 2020 г. Только так можно избежать "стагфляционной ловушки", угроз "экономической безопасности" и "внешнего контроля над инфраструктурой управления", избежать участи мировой "периферии", угнетаемой "неэквивалентным обменом", и войти в новое "ядро мировой экономической системы" вопреки воле стран нынешнего "ядра", - пишет издание.
Сам доклад Глазьева разбит на шесть блоков. Первый: "Переход к суверенной денежно-кредитной политике" (ДКП), предполагающий открытое манипулирование ("системное управление") ДКП по всем параметрам — от ставок до валютной позиции банковской системы.
"Так, программа предполагает рефинансирование Центробанка по ставке 2% "целевых" кредитов промышленности на один-пять лет не менее чем на 3 трлн руб. (конечная ставка для компаний — 4%), кредиты под 1% годовых институтам развития — на не менее чем 2 трлн руб., рефинансирование ЦБ через ВЭБ компаний и банков — на 5 трлн руб. и по госпрограмме импортозамещения — на не менее 3 трлн руб", - сообщает газета.
Также Глазьев выдвигает необычную идею поддержки частных компаний: их господдержка осуществляется при "встречных обязательствах перед государством по производству продукции (или оказанию услуг) в определенном объеме в определенные сроки по определенным ценам". В противном случае на частные компании будет возложен долг перед государством "в размере стоимости непроизведенной продукции".
Раздел "Стабилизация курса рубля, прекращение утечки капитала, дедолларизация экономики" представляет собой набор мер по "остановке спекулятивного вихря" на валютном рынке. Фактически это предложение жесткого валютного контроля ("запрет на покупку валюты юридическими лицами без оснований совершения платежных операций") с рядом инноваций. В частности, предполагается "временный налог (резервирование средств)" на конвертационные операции и трансграничные платежи.
Следующий раздел, который носит название "Стабилизация цен", требует в первую очередь "временного замораживания цен на товары ежедневного потребительского спроса"; установления предельной "маржи торговой системы" 25% между "ценой производителя" и розничной ценой; права для Федеральной антимонопольной службы при колебании цены "резко возвращать ее на прежний уровень".
"Нейтрализация антироссийских санкций" — следующий раздел предложений. Он интересен в первую очередь идеей разрешения компаниям объявлять форс-мажор по "отношению к кредитам, предоставленным странами, которые ввели финансовые санкции против РФ". На деле это примерно равно легализации отказа от погашения всего частного внешнего долга. Резервы ЦБ, Резервный фонд и Фонд национального благосостояния Сергей Глазьев рекомендует конвертировать в золото и "обязательства стран БРИКС", с которыми следует создать "систему международных банковских расчетов, независимую от давления стран НАТО и замещающую (дополняющую) SWIFT" и "платежную систему по банковским картам", совместимую с китайской UnionPay. Новая идея по деофшоризации — расторжение соглашений по двойному налогообложению с Кипром и Люксембургом, 30%-й налог "на все операции" с "не сотрудничающими" с РФ офшорными юрисдикциями", - отмечает издание.
Также Глазьев рекомендует "не допускать" перехода ряда "стратегических" и "социально значимых" предприятий в руки иностранцев в принципе: при их банкротстве на их базе советник президента предлагает организовывать "народные предприятия". Отмечается, что блок инициатив по "Гармонизации интересов субъектов хозяйственной деятельности" раскрывает эту тему чуть полнее со ссылкой на "положительный опыт", накопленный в этой сфере в Липецкой области.
Наконец, завершающая глава под названием "Развертывание системы стратегического управления" предусматривает создание Государственного комитета по стратегическому планированию при президенте РФ (ГКСП) с "координационным" подчинением ему правительства де-факто и Государственного комитета по научно-техническому развитию РФ (ГКНТР).
"Две последние структуры повторяют дизайн госорганов Ирана, создававшихся после 1994 г. для попытки преодоления санкций США и ЕС. В данном случае, очевидно, имеет место чистое совпадение", - отмечает газета.
Ранее в Министерстве иностранных дел России заявили о том, что Москва отменит продовольственное эмбарго, введенное ею в отношении Европейского Союза, лишь в том случае, если Брюссель откажется от санкций против РФ.