Мелитопольцы одними из первых в стране могут отследить, как тратятся бюджетные деньги. Это стало возможным благодаря системе государственных электронных закупок «ПроЗорро».
Напомним, 16 февраля текущего года президент подписал Закон «О публичных закупках». Он предусматривает совершение всех финансовых операций в системе «ПроЗорро». И хотя в силу закон вступает только с 1 августа, Мелитополь уже вовсю практикует электронные закупки. Поскольку еще в конце декабря прошлого года мэр подписал распоряжение об их внедрении среди распорядителей бюджетных средств.
В январе бюджетники прошли обучение и зарегистрировались в системе «ПроЗорро». Сейчас она работает на семи электронных площадках: zakupki.prom.ua, dzo.com.ua, newtend.com, smarttender.biz, e-tender.ua, public-bid.com.ua, zakupki.com.ua. По словам заместителя мэра Ирины Рудаковой, все главные распорядители бюджетных средств и коммунальные предприятия Мелитополя зарегистрированы на платформе «Державні закупівлі онлайн» (dzo.com.ua), поскольку проходили на ней обучение.
- Основные цели реформы - это искоренение и системное предотвращение коррупции, прозрачность всех закупок за бюджетные деньги, переход на электронный документооборот, полная отчетность и анализ закупок. В перспективе «ПроЗорро» в европейских странах откроет доступ украинского бизнеса к государственным тендерам за рубежом, - отметила Ирина Рудакова.
Фактические электронные закупки в Мелитополе стартовали с 15 апреля. Чтобы не остановить процесс оказания услуг, переходить на них решили поэтапно. Для сравнения, если в мае в системе «ПроЗорро» закупили на 19,7 тыс. грн. при общем объеме средств в 6,8 млн. грн., то в июне уже на 457,3 тыс. грн. или на 11,2 %.
К примеру, детская больница закупала онлайн шины, узловая больница - медицинские биохимические анализаторы, Центр первичной медико-санитарной помощи № 1 - бензин, КП «Чистота» - прицеп для дорожных работ и машину для нанесения разметки (сэкономили на этом 10 % или 14 тыс. грн.). Выгоду получило и УСЗН. Закупив путевки для оздоровления детей, требующих особого социального внимания, управление сэкономило 1,3 тыс. грн. Однако не все руководители хотят осуществлять закупки прозрачно.
- Хочу обратить внимание, что КП «Водоканал» без явных причин ушло от закупок в системе «ПроЗорро» и не выполняет распоряжение мэра. Вне системы они закупили насосные агрегаты на 188 тыс. грн. Это явный уход от открытой и прозрачной закупки, - отметила зам мэра и добавила:
- Так как у нас пороговая сумма закупок 50 тыс. грн., КП и распорядители бюджетных средств могут дробить их и уходить от использования электронной системы. Поэтому я предлагаю поэтапно снижать пороговые закупки и довести их к концу года до 3 тыс. грн.
Ирина Рудакова отметила, что у системы «ПроЗорро» есть как положительные, так и отрицательные стороны. К плюсам можно отнести прозрачность закупок и отсутствие коррупционной составляющей, возможность выбора оптимальной цены. Среди минусов - недостаточное количество участников (поставщиков в системе очень мало), отсутствие возможности произвести закупку в сжатые сроки, низкие цены не всегда гарантируют качество товара и недостаток информации (менеджеры центральной системы не всегда могут оперативно ответить на вопросы). Тем не менее, мелитопольцы уже могут контролировать, куда уходят бюджетные деньги.
- Каждый горожанин может зайти на сайт системы электронных государственных закупок «ПроЗорро» и проконтролировать, как расходуются бюджетные средства. Для этого достаточно ввести код ОКПО бюджетного учреждения или коммунального предприятия. Еще один вариант - зайти на единый веб-портал использования публичных средств (e-data.gov.ua). Ежеквартально распорядители бюджетных средств размещают там информацию о закупках. Она хранится в режиме свободного доступа на протяжении трех лет. Для доступа достаточно также знать код ОКПО. Коды ОКПО всех распорядителей бюджетных средств и коммунальных предприятий Мелитополя мы уже разместили на сайте горсовета в разделе «Экономика и финансы», - отметила Ирина Рудакова.
Уже сегодня финансовое управление прорабатывает программное обеспечение для оперативного контроля движения денежных потоков по всем распорядителям бюджетных средств. Эта информация также будет размещена на сайте горсовета. И мелитопольцы смогут каждую неделю, а то и каждый день отслеживать, куда тратятся деньги громады.
Мэр Сергей Минько добавил, что доверие к власти возвращать сложно, поэтому одним из критериев оценки руководителя бюджетного учреждения будет участие в системе «ПроЗорро». И пригрозил: с теми, кто положительные изменения в городе и стране игнорирует, будет вестись отдельный разговор.