Такого единодушия в отстранении от должности председателя сельского совета самого большого села в Украине – Констаниновки Мелитопольского района Татьяны Горбань, пожалуй, не было еще никогда. Абсолютно все депутаты 26 голосами проголосовали за импичмент председателя, которая, по сути своим конфликтом с депутатским корпусом довела село до состояния умирающей деревни.
Как голосуют депутаты за отставку Татьяна Горбань не пожелала видеть, объявила бессрочный перерыв, без согласия на то депутатов, и, уходя из зала, пригрозила секретарю совета увольнением, если та не выйдет из зала вместе с ней.
Депутаты сессию продолжили и 26-ю голосами представители всех фракций отправили скандалистку – сельского голову в отставку.
На месте Татьяны Горбань любой другой бы от такого позора собрал бы вещи и пошел искать иное место работы. Но Татьяна Павловна решила уйти некрасиво, устроив, по-бабски, последнюю гастроль. Сначала вместе с супругом Валерием Горбанем и бухгалтером Людмилой Романенко, они закрылись в кабинете. Говорят, именно эта троица и «проворачивала все финансовые делишки» в объединенном ОТГ. За ночь, видимо, нужно было «подчистить» бухгалтерию. Кстати, в день отставки сельского головы 31 августа с должности ушла и главбух Людмила Романенко с формулировкой «смена места жительства». О том, как эта женщина обогатилсь за последний год мы, напомним, уже писали. В своей декларации она указала, что в 2020 году приобрела квартиру в Мелитополе площадью 55,9 кв метров. В том же году у нее появился земельный участок площадью 514 кв м. и садовый дачный дом. В автопарке главбуха две иномарки: Mercedes-Benz и NISSAN JUKE. Последнее было приобретено именно в 2020 году.
А Татьяна Горбань пригласила срочным образом из Запорожья двух юристов и закатывает концерты, утверждая, что уволили ее незаконно.
Адвокат и житель села Константиновка Андрей Беляев, прокомментировал незаконные действия главы Константиновского сельсовета:
- Хочу отметить, что для руководства громадой и ведения сессии выучить и повторять только три слова "згідно чинного законодавства" недостаточно.
Итак, сессию, очередную, созвала Константиновская сельская голова своим распоряжением от 20 августа (опубликовано на сайте рады). Главное, в чем обвиняет депутатов бывшая Константиновская голова, это в том, что они грубо нарушили процедуру ведения сессии, а именно, продолжили ее после того, как голова объявила перерыв. А значит все происходившее после объявления ею перерыва является незаконным.
Для того, чтобы разобраться в вопросе достаточно лишь открыть на сайте совета Регламент его работы, который был принят депутатами по предложению той же головы.
Статьей 46 Закона о местном самоуправлении четко предусмотрено, что порядок открытия сессии, внесения вопросов, их рассмотрение, закрытие, переносов заседаний и объявления перерывов определяется исключительно в регламенте.
Открываем ст.51 Регламента Константиновского сельского совета и читаем дословно:
Стаття 51. Процедурні питання.
1. Процедурними вважаються питання, що стосуються визначення способу розгляду питань на засіданні ради, зокрема:
1) про перерву в засіданні, перенесення чи закриття засідання;
2) про проведення додаткової реєстрації;
3) про встановлення часових обмежень для виступів і дискусії в цілому;
4) про надання додаткового часу для виступу;
5) про зміну черговості виступів;
6) про надання слова запрошеним на засідання;
7) про передачу питання на розгляд відповідної комісії Ради;
8 про визначення способу проведення голосування;
9) про форму бюлетеня для таємного голосування;
10) про перерахунок голосів;
11) про взяття інформації до відома;
12) про встановлення терміну відповіді на депутатський запит.
2. При виникненні сумніву, чи запропоноване до розгляду питання є процедурним, радою про це приймається процедурне рішення.
3. Процедурні рішення приймаються більшістю голосів депутатів, зареєстрованих на засіданні, якщо інше не передбачене цим регламентом.
Таким образом, объявление перерыва происходит путем голосования депутатов, а не по желанию головы.
Кроме того, голова обязана поставить на голосование все предложения депутатов об изменениях в повестке дня до утверждения этой повестки, а если предложение исходит от фракции, то даже после утверждения порядку денного в ходе сессии. Как например вопрос об оценке отчета головы.
Отчитаться голову депутаты могут попросить в любое время и по любому вопросу, что предусмотрено и законом, и регламентом. Видимо, именно отчет голову и не устроил. А вопрос об удовлетворение заявления действующего секретаря совета по собственному желанию должен быть рассмотрен на первой же сессии после поступления такого заявления, что и было предложено депутатами.
Что произошло четко и определенно наблюдаем на видео. Грубейшее нарушение Закона и Регламента, незаконное объявление перерыва с многочисленным повторением слов "згідно чинного законодавства", демонстративный уход из зала.
Депутаты составили акт о самоустранении головы и действующий законный секретарь продолжила сессию в отсутствии головы, что безапелляционно определено Законом и Регламентом.
Угрозы же в адрес секретаря уволить ее по статье если она тоже не покинет сессию - это уже за гранью закона и здравого смысла, тем более что секретаря увольняет не голова, а исключительно рада, - написал Андрей Беляев.