В сенятбре диктатор Путин утвердил закон, по которому 30 сентября утвержден "праздник" аннексии украинских территорий. В Мелитополе уж успели его отпраздновать, проведя ряд пропагандистских мероприятий.
Именно в этот день в 2022 году президент РФ подписал договор о “присоединении” с главами пророссийских администраций захваченных территорий.
Тогда на церемонию в Кремль приехали: глава “ДНР” Денис Пушилин, глава “ЛНР” Леонид Пасечник, глава оккупационной администрации Херсонской области Владимир Сальдо, Евгений Балицкий, возглавляющий часть Запорожской области, захваченную армией РФ, со "столицей" в Мелитополе.
Планировалось, что аннексированные территории объединят в новый федеральный округ. В качестве полпреда президента РФ в этом округе обсуждалась фигура бывшего руководителя «Роскосмоса», радикального консервативного политика Дмитрия Рогозина.
Однако все пошло не по плану Кремля. Осенью 2022 года Украина провела успешное контрнаступление и выбила российские силы с части своих территорий. Среди прочего армия РФ оставила Херсон, до того считавшийся одним из главных российских “достижений” этой войны.
Нет кадров, нет желания
Федеральный округ так не появился, а захваченные территории включли в уже существующий Южный федеральный округ (туда входит и аннексированный в 2014 году Крым). «Это реальность. Если прошлым летом, до осени были надежды на расширение новых территорий — взятие Запорожья, выход на границы ДНР, — то сейчас главное сохранить что есть. На отдельный округ регионы не тянут», — пишет Meduza, со ссылкой на собственные истоники в правительстве страны-агрессора.
Главы новых “российских регионов” тоже пока остались на своих местах (не забыли и Дмитрия Рогозина, который в итоге занял сюрреалистическую должность “сенатора от Запорожской области”).
Чиновники, уехавшие туда до осени 2022-го, в основном сохраняют свои посты, хотя и не планируют оставаться на захваченных территориях.
Источник рассказал о своем друге, который хочет тоже вернуться в Россию с оккупированных территорий.
“Естественно, изначально хотел и родине помочь, и подрасти по службе. Да желающих заменить очередь не стоит. Там опасно, риски есть — теракты, прилеты. Ждет возвращения, но работать будет”, — пояснил источник.
Другие источники подтвердили, что “очереди желающих” работать на аннексированных территориях действительно нет. Особенно среди чиновников низшего и среднего звена. Не помогает даже путинский указ, согласно которому служащие на “новых территориях” получают зарплату в двойном размере. «Более высокая зарплата не компенсирует риски», — комментирует источник, работающий в аппарате одного из российских регионов.
На такую государственную работу редко соглашаются даже те, кто поддерживает Россию.
«Допускают, что Украина может вернуться, или боятся стать мишенью терактов», – поясняют источники.
Чиновники действительно регулярно гибнут на этих территориях. Например, в сентябре 2022-го в Херсонской области при обстреле погиб “первый замглавы правительства” Алексей Катериничев.
В Мелитополе также произошла серия подрывов коллаборантов. Покушения на жизни оккупационных чиновников продолжаются, несмотря на царящий в городе террор.
Из-за сложившейся тяжелой ситуации с кадрами администрация президента начала проводить в “новых регионах” кадровые конкурсы.
Они называются “Лидеры возрождения” — по образцу конкурса “Лидеры России”, который считается одним из главных карьерных лифтов для российских управленцев и который курирует лично Сергей Кириенко. Двое “лидеров возрождения” уже получили должности “замминистров ДНР”.
“Шефство”
Одновременно продолжается — и даже расширяется — другая инициатива российских властей: так называемое шефство над “новыми территориями”. Российские регионы обязаны взять на себя как минимум часть восстановления инфраструктуры в захваченных городах и районах, пострадавших во время войны. Деньги на это регионы должны направить из собственных бюджетов.
В 2022 году право не брать на себя “шефство” дали “депрессивным регионам”, которые с трудом находят средства даже на свою инфраструктуру (например, Забайкалье, Чукотку, Ивановскую область или Еврейский автономный округ). Однако в 2023-м Кремль решил и эти субъекты Федерации лишить такой возможности, как рассказали два собеседника в администрациях “депрессивных регионов”.
При этом полпред президента в Дальневосточном округе Юрий Трутнев объявил, что власти “небогатых и небольших” регионов сами захотели взять “шефство” над захваченными территориями: “Все губернаторы выразили категорический протест решению освободить их от „шефства“ и сказали, что они будут помогать”.
Источник одного из таких округов подверг сомнению это заявление.
“Денег у них самих для себя не хватает. Нам тоже так сказали — надо участвовать, Кириенко настаивает. Это его проект”, – сказал он.
Сам Кириенко (первый замглавы АП) регулярно бывает на аннексированных территориях и курирует часть кремлевских проектов, связанных с ними.
“Русификация в режиме “лайт”
Во сколько обходится “шефство”, достоверно неизвестно.
«Ресурсов и сил для создания нормальной жизни туда вкачивается очень много», – сказал источник в руководстве крупного региона Центральной России.
По его утверждению, местные жители “благожелательно воспринимают помощь”, но не хотят “тесно контактировать” с россиянами.
Источник, близкий к Кремлю, также отметил, что, вероятно, значительная доля населения захваченных территорий сохраняет проукраинские взгляды.
“Сейчас до конца никто и ничего не знает. Все решается на фронте. Поэтому на оккупированных территориях пока все в таком режиме внешнего управления, не полная интеграция. Решено русификацию проводить в лайт-режиме”, — резюмировал один из близких к АП источников.
Под “русификацией в лайт-режиме” подразумевается, например, то, что в школах учащиеся теперь поют российский гимн и учат историю по пропагандистским учебникам...