Один из самых волнующих вопросов для мелитопольцев - это имущество, оставшееся в оккупации. Российские захватчики вместе со своими приспешниками ударными темпами отнимают недвижимость выехавших горожан и землю сельчан.
Как российские оккупационные власти собираются изымать земельные участки на оккупированных территориях юга Украины? По каким схемам присваивают недвижимость выехавших из оккупации местных жителей? Есть ли способы защитить свое имущество, оставшееся в оккупации, и что делать в случае, если его отобрали оккупанты? Обо всем этом читайте в материале проекта Радіо Свобода «Новости Приазовья».
«Подготовка к массовому присвоению»
Российские оккупационные власти активно проверяют документы собственников земельных участков на оккупированных территориях Запорожской области. Оккупационное министерство имущественных и земельных отношений захваченной части области называет это мерами по выявлению права собственности на землю.
Оккупанты предоставили хозяевам участков, дач, паев полтора месяца в подтверждение права владения. Процесс проверки длится с 22 апреля по 12 июня этого года.
Российский военный в оккупированном Мелитополе, июль 2022 года
В Центре национального сопротивления отметили, что российские оккупационные власти таким образом готовятся к «массовому присвоению» земельных участков в регионе.
«Подтвердить право собственности возможно только при наличии российского паспорта и оригиналов документов. Так что основную массу земель оккупанты желают просто отобрать и дальше уже распоряжаться по своему усмотрению», – отметили в украинском подполье.
Там также напомнили, что подобную практику российские оккупационные силы применяют и в отношении квартир и домов. На оккупированных территориях работает так называемая «государственная жилищная инспекция», целью которой является выявление пустых квартир или квартир, владельцы которых покинули регион. В дальнейшем такую недвижимость объявляют бесхозной и национализируют. Кроме того, оккупационные власти собираются продавать незаконно отобранное жилье, сообщил на днях глава Запорожской областной военной администрации Иван Федоров.
По его информации, если раньше такую недвижимость раздавали приезжавшим на захваченные территории россиянам, то теперь оккупационные власти решили на этом заработать. Дома и квартиры будут продавать по льготным кредитным ставкам, написал Федоров в своем телеграмм-канале.
«Первым отбирают имущество в селах»
Начальник Софиевской сельской военной администрации Бердянского района Запорожской области Станислав Захаревич рассказал, что в городах процесс незаконного присвоения земли и жилья происходит медленнее, чем в селах. В частности, его дом отобрали еще в январе прошлого года.
«На территории Бердянского района, наверное, одним из первых официально отжатых (отобранных – ред.) жилых домов, это был мой дом. Еще 26 января 2023 было размещено объявление о том, что хозяин здания, это моя мать, должен явиться в военно-гражданскую администрацию Бердянска и предоставить правоучредительные документы. Иначе это имущество «национализируется». И, разумеется, дом полностью сразу опечатали и туда никого не подпускают», – отметил он.
По его словам, в мае 2023 года на территории его громады, а также соседних сельских населенных пунктов, оккупанты сформировали перечень жилых домов, которые определили как «бесхозную собственность». Это жилье выехавших людей (из оккупации – ред.).
«Деревня Нельговка, там такими объявили 25 жилых домов. Это достаточно много, учитывая, что в селе их всего 120-130. Формально декларируют, что есть время на оформление жилых домов и земельных участков до 2026 года. Но это формально, в сущности, если до 1 июня вы не оформите документы, и земельные участки, и жилые дома будут конфискованы», – говорит Захаревич.
«Не пускают домой»
Некоторые люди пытались вернуться на захваченную территорию, чтобы спасти свое имущество, но оккупационные власти их не пустили, рассказал чиновник.
«Из нашей громады таких жителей было несколько. Ни одного не пропустили. При фильтрации они стараются максимально придираться ко всему, максимально пытаться найти что-то "нацистское" или тому подобное, по их мнению. И по факту потом человеку говорят: "Вам запрещен въезд в РФ на 5 лет". И человека просто выставляют. Были храбрецы, которые пытались сделать доверенности и передать их на оккупированную территорию. Оккупанты не признают доверенности. Они признают только один способ – лицо должно лично явиться в так называемую администрацию Приморского окружного совета или Бердянского ВГА и лично предоставить правоучредительные документы на жилье или на земельный участок, а также паспорт гражданина России», – говорит Захаревич.
Запрет аренды и денежных переводов
Оккупационные власти отслеживают, чтобы местные жители, выехавшие из региона, не могли сдавать в аренду свои земельные участки, добавил чиновник.
«По земельным участкам – они остаются в обработке тех лиц, у которых они обрабатывались при Украине (до российской оккупации – ред.). Конечно, при условии, что эти лица находятся на оккупированной территории. Но оккупанты очень строго запретили делать какие-либо транзакции, какие-либо перечисления или пытаться заплатить арендную плату переселенцам, выехавшим с оккупированной территории. По этому поводу летом прошлого года из так называемой администрации Приморского окружного совета собирали на севере громады даже целое совещание и сказали: если мы узнаем, что вы перечислили хоть копейку туда, у вас все конфискуют, а вы окажетесь «на яме», – рассказал он.
Учитывая боевые действия и оккупацию Россией части южных территорий Украины, редакция не может получить официального подтверждения о некоторых озвученных показаниях или независимо их проверить.
Лишают паев
На оккупированной части Херсона заявили, что местные жители могут оформить права на недвижимость по российскому законодательству до 2028 года. До этого времени с их имуществом вроде бы ничего не произойдет, сообщил руководитель управления российской службы регистрации, кадастра и картографии оккупированной части Херсонской области Василий Романов.
Депутат Генического городского совета Юлиан Лучко рассказал, что захват земельных участков и жилья в этом регионе начался сразу после начала оккупации.
«Большинство наших земель – это тоже была долевая собственность. И потому эти паи людей часто достаются посторонним людям, которые к этой земле не имеют никакого отношения. Захват земель и жилья начался сразу. Самые хорошие предприятия были захвачены без всякого переоформления. Просто пришли люди, установили свою охрану, и земля уже начала работать на захватчиков. Эта деятельность велась, прежде всего, коллаборантами, они знали, что где, что лучше. И некоторые из них считали, что они "возвращают свое". Есть несколько землевладельцев, которые сначала еще аннексии Крыма скрывались в Крыму, а потом вернулись в Генический район», – отметил Лучко.
С жильем, говорит он, такая же ситуация – имущество выехавших собственников, отбирают и заселяют российскими военными. Этот процесс достаточно массовый, отметил депутат. В последнее время российские оккупационные власти пытаются легализовать эти незаконные процессы, поэтому и объявляют, что якобы переходный период до 2028 года, говорит он.
«Оккупационные власти требуют от жителей переоформлять права на имущество, согласно российскому законодательству. Обязательное требование – то, что у человека есть российский паспорт, а также оригиналы документов на право собственности. Я слышал о дате 1 января 2028 года – сроке перерегистрации недвижимости. Они требуют у людей переоформления, а если нет владельца объекта недвижимости или земли, начинают пользоваться другие люди», – рассказывает Лучко.
Привлекательная земля у моря
Депутат Мариупольского городского совета Александр Лашин отметил, что в этом городе много земельных участков как сельскохозяйственного назначения, так и дачных, которые расположены вблизи моря. Они очень привлекательны для оккупационных властей, считает депутат.
«Оккупанты могут положить свой глаз на все земельные участки, потому что у нас очень много и дачных участков, очень много у моря наших пансионатов, мест для отдыха. Я думаю, что оккупанты будут все это отжимать. Из того, что я слышу по вернувшимся 1990-м годам по Мариуполю и есть какие-то там бандитские группировки, которые отжимают бизнес и перераспределяют влияние по району. Потому я думаю, что будут отжимать все. У нас много и сельскохозяйственных участков – высаживали и пшеницу, и кукурузу. Сейчас, я думаю, что на все это будет глаз оккупанта ложиться», – отметил депутат.
Сначала оккупанты отбирают уцелевшее имущество и то, на котором можно заработать, говорит Лашин. Поскольку в земельные участки нужно вкладывать ресурсы, то до них очередь дойдет несколько позже.
«На них спроса сейчас такого большого нет. Я надеюсь, что мы к тому моменту уже вернемся в наш город. Если это земли у моря, рекреационная зона, то могут построить там для отдыха здания – рестораны, кафе или пансионаты. Если это земельный участок сельхозназначения, могут высаживать сельхозкультуры и зарабатывать на этом деньги. Потому что у нас очень плодородные земли, и мы видим, что у Мариуполя все поля были усеяны», – добавил он.
Что советуют правозащитники?
Директор по адвокации Центра прав человека ZMINA Елена Лунева напоминает, что какие-либо сделки, совершенные на оккупированной территории, Украина не признает и признавать не будет. Право собственности определяется только по украинскому законодательству.
«Ничего не меняется к владельцам земель, а предварительно для владельцев жилья, имеющих имущество на временно оккупированных территориях Украины. Человеку, живущему в оккупации, приемлемо переоформить или оформить право собственности по оккупационному законодательству, ведь это может временно по крайней мере сохранить его право собственности. Но, опять же, то, что оккупационные власти сегодня приняли такое решение, завтра не может означать, что оно будет сохранено», – отмечает правозащитница.
Возвращаться в оккупацию, чтобы попытаться обезопасить свое имущество от присвоения – рискованно, говорит она.
«Любой человек, который едет на оккупированные территории, а также на территорию Российской Федерации, это потенциально плюс один незаконно заключенный, плюс один человек, который будет находиться в незаконном заключении. То, что человек попытается даже въехать на оккупированные территории, не означает, что он въедет. То, что он попытается приехать переоформлять это имущество, получить российский паспорт, а затем перерегистрировать, это тоже не гарантировано», – объясняет Лунева.
Если российские оккупационные власти отобрали имущество, такие случаи лучше фиксировать в украинских правоохранительных органах, добавила эксперт. По ее словам, изъятие имущества на оккупированных территориях запрещается международным правом.
«Поэтому изъятие такого имущества не должно быть возможным. Впрочем, оккупанты внедряют те практики, которые уже были использованы. Они это уже делали в Крыму. Мы уже видели, как это долгое время происходило, когда у людей изымали имущество, отбирали и жилье, разрушали жилье или заставляли людей продавать за бесценок, передавать свои права собственности. Потому что было решение, что украинские граждане не могут владеть земельными участками, расположенными в определенной зоне на территории Крыма. Поэтому мы будем трактовать как государство Украина, будем однозначно трактовать те действия как преступные. Такие факты нужно максимально фиксировать и документировать», – сказала эксперт.
Молодежный центр для переселенцев People.U