![Стоит ли мужчинам в оккупированном Мелитополе использовать "Резерв+", почему "ограниченно пригодные" считаются первыми кандидатами на фронт - советы адвоката (фото)](/images/news/2024/06/352685.jpeg?1718285923)
Закон о мобилизации - одна из самых горячих тем, касающаяся всех мужчин, включая жителей временно оккупированных территорий, таких как Мелитополь, Бердянск, Энергодар. И особенно она волнует выехавших за рубеж.
Документ расширил полномочия территориальных центров комплектования в масштабах «не отказывай себе ни в чем». В правовом демократическом государстве, которым является Украина, действия ТЦК стали психологическим триггером для общества.
Ситуация усложнилась после 18 мая. Граждане ощутили на себе гипервластие сотрудников ТЦК. С учетом нарастающей негативной тенденции редакция РІА-Південь обратилась за комментарием к адвокату юридической компанії «Пересоляк і партнери» Александру Пересоляк:
– Новый закон о мобилизации не предусматривает согласия мужчин на обработку данных. Не идет ли мобилизационный закон вразрез со ст. 11 Закона Украины «О защите персональных данных», где только согласие субъекта персональных данных является правовым основанием для обработки персональных данных?
– Формально это замечание имеет место, но реально его не примут во внимание. Во время военного положения объем прав и свобод может быть сужен. И вмешательство в персональные данные не будет рассматриваться как нарушение. Оно не является действенным механизмом при защите интересов человека.
Если простыми словами, то эта статья действует односторонне – когда мы просим какую-либо информацию от государственных органов, то срабатывает «защита персональных данных», но когда государственные органы вмешиваются в осуществление права на уважение к частной жизни – то ответственности нет.
– Есть ли необходимость обновлять свои данные военнообязанным мужчинам со статусом «ограниченно пригодный» до 16 июля, если они должны пройти медкомиссию снова до 4 лютого 2025 року?
– Ограниченно пригодные являются военнообязанными, и воинско-врачебную комиссию проходят так же, как и все военнообязанные. Так и звучало: «не пригоден в мирное время. Ограниченно пригоден в военное время». Они состоят на специальном воинском учете. При попадании в ТЦК - это первые кандидаты на отправку на фронт. И им не нужно даже ВВК проходить, потому что ее результаты у них уже есть, согласно которым установлено, что эта категория военнообязанных - ограниченно пригодна.
– Согласно закону о мобилизации, в случае невыполнения гражданином Украины мобилизационных мер, ТЦК подает иск в суд в течение 30 дней со дня возникновения оснований. Почему работники ТЦК вместо выполнения закона зачастую препятствуют свободному передвижению граждан Украины в мирных городах?
– Доставить гражданина в ТЦК могут только полицейские, если есть основания для составления протокола работниками ТЦК. Раньше было одно основание, теперь их два. Первое – наличие в базе розыска, и второе – отсутствие при себе военно-учетного документа. Если лицо имеет при себе военно-учетный документ, то доставлять в ТЦК его не имеют права.
– К сожалению, в законе не идет речь о том, как обезопасить себя гражданину от перегибов в действиях работников ТЦК. С юридической точки зрения, что можете посоветовать?
– Касательно правового баланса между гражданами и ТЦК, могу сказать, что адвоката не пускают к клиенту, и тем самым нарушают право адвоката на доступ к клиенту. Особенно когда принудительно, например, доставили клиента. Если ТЦК начнут соблюдать права граждан и адвокатов, то не нужно ничего выдумывать и злоупотреблений не будет.
Случается, адвокатов избивают, поэтому желающих посетить ТЦК, чтобы защитить права клиента, все меньше. Тенденция, к сожалению, идет на ухудшение правовой ситуации.
– Как действовать гражданам Украины, проживающим на временно оккупированных территориях? Недавно в ЗОВА сообщили, что для военнообязанных с ВОТ исключений не предусмотрено, и они должны обновить свои данные. И какая правовая ответственность ждет жителей Мелитополя, Бердянска, Токмака и т.п., если они не обновят данные?
– Приложение «Резерв+» скачивать в оккупации не советую. Этого вообще нельзя делать, ведь граждане на временно оккупированных территориях подвергают себя опасности.
– Какая ответственность у тех мужчин, которые с временно оккупированных территорий выехали за границу – они тоже должны обновить свои данные?
– Безусловно, эта категория мужчин должна обновить свои данные.
Вот такие не очень утешительные ответы мы услышали. Здесь можно добавить и о штрафах за нарушение правил военного учета на сумму от 17000 до 25000 гривен по статье 210 КУпАП. Определяется размер суммы и накладывается штраф от имени ТЦК. В этом учреждении работают военные, у которых довольно сомнительная юридическая практика, если она вообще есть. К тому же вышеуказанные административные взыскания составляют 6–9 месячных прожиточных минимумов (2920 гривен)! Хорошей новостью является то, что, вероятно, в правах назначать штрафы ТЦК все же ограничат.
В конце мая был зарегистрирован законопроект №11272, согласно которому предлагается именно судам передать право налагать штрафы за нарушение правил военного учета (в том числе и порчу или утрату по неосторожности военно-учетных документов) и закона о мобилизации. Авторы законопроекта уверены, что это снизит коррупционные риски и прекратит произвол. По мнению инициаторов документа, если эти дела рассмотрят профессионалы, то разбирательство будет происходить объективно и компетентно.
Также в соцсетях ширятся сообщения о, мягко говоря, некорректном обращении работников ТЦК с гражданскими: применение силы, унижение, запрещение фото- и видеофиксации. Силовики предаются обману, угрожая уголовной ответственностью за съемку позиций/перемещения ВСУ. Однако проверка документов/вручения повесток в мирном населенном пункте не имеет ничего общего с перемещениями военных формирований.
Таким образом, законопроектом 11261 предлагается, чтобы не только представитель ТЦК, но и гражданское лицо имело право проводить фото- и видеофиксацию всех процессуальных действий уполномоченного представителя силовых структур.
Во всяком случае, это хорошее начало для приведения законодательных норм с учетом интересов обычных украинцев. Если усовершенствовать все «процедурные моменты», связанные с мобилизацией, то и позорных явлений в обществе станет значительно меньше.
Также напомним, что мелитопольские «ухилянты» за границей стали участниками экспериментального проекта.
После принятия закона о мобилизации мелитопольские мужчины за границей, которые не обновили свои военно-учетные данные, не смогут получить паспорт или другой документ.
Такие ограничения установлены правительственным постановлением №648 от 4 июня 2024г.
Кабинет Министров согласовал такой порядок выдачи документов украинцам за границей в качестве эксперимента. Это касается не только получения паспортов, но и всех административных услуг, оказываемых гражданам Украины, которые пребывают за границей. Оформлением паспортов и других документов нашим соотечественникам за рубежом будет заниматься государственное предприятие «Документ».
Согласно принятому постановлению, всем мужчинам в возрасте от 18 до 60 лет будут оформлять украинский или загранпаспорт только при наличии военно-учетных документов.
Как отмечается, эти правила пока вводятся в порядке эксперимента. Они начнут действовать с 30 июня 2024 года. Срок их действия ограничен. Как только вступает в силу новый закон о предоставлении административных услуг находящимся за рубежом гражданам Украины, это постановление утратит силу. При этом есть еще одно ограничение для этого постановления: оно не может действовать более 6 месяцев.