В Україні Міністерство соціальної політики запускає експериментальний проект із надання субсидії на оплату оренди житлового приміщення. Субсидії надаватимуть внутрішньо переміщеним особам, зокрема з Мелітополя, а також тим, у кого житло знищено або серйозно пошкоджено.
Проблема високої вартості оренди житла, одна з найосновніших для мільйонів українців, які залишилися без домівок через вторгнення Росії після 2014 року. Водночас ціни на оренду продовжують стрімко зростати, лише за останні півроку вартість оренди житла в українських регіонах зросла в середньому на 40%. І це залишає мільйони переселенців, які й без того залишилися без майна, за межею бідності.
Тепер частково вартість оренди компенсуватиме держава. Розмір субсидії залежатиме від вартості оренди житла в регіонах, куди люди перемістилися. У Закарпатській області це може бути до 18,3 тисячі гривень. Для розрахунку планується встановити соціальний норматив площі орендованого житлового приміщення на кожну особу 13,65 кв. м, але не менше ніж 35,22 кв. м на сім'ю, середній показник вартості оплати 1 кв. м оренди житлового приміщення в розмірі 193,6 грн, розрахованого як частка середнього розміру вартості оренди однокімнатної квартири (за даними Держстату за січень 2024 року - 6 817,78 грн) до середньої площі однокімнатної квартири (з урахуванням норм Житлового кодексу України - 35,22 кв. м).
Проєкт акта передбачає, що субсидія на оренду житлового приміщення призначатиметься, якщо витрати сім'ї перевищуватимуть обов'язковий платіж, базова відсоткова ставка якого становитиме 30% її сукупних доходів. Як наголошується в пояснювальній записці до проєкту, базова відсоткова ставка плати за винайм житла (обов'язковий платіж, що самостійно здійснюється за оренду сім'єю) на рівні 30% доходів сімей є міжнародною практикою подібних програм соціального захисту населення.
Водночас цей показник може зменшуватися залежно від фактичного рівня доходів, що передбачено формулою розрахунку субсидії на оренду. До розрахованого показника соціальної вартості оплати одного місяця оренди житла застосовуватимуться коригувальні регіональні коефіцієнти (залежно від того, чи розташоване житлове приміщення в обласному центрі або місті/в містах, селах області (крім обласного центру та міст)), які зазначаються в додатку до проєкту акта. Коригувальні коефіцієнти застосовуються через різницю вартості оренди житлового приміщення на однакові об'єкти нерухомості в різних територіальних громадах. Коригувальні коефіцієнти розраховані за підтримки проєкту Ради Європи аналітичним центром CEDOS, виходячи з даних Держстату та з урахуванням фактичної пропозиції оренди житла на сайтах.
Приклад 1:
Сім'я, що складається з двох дорослих осіб (з доходом у вигляді мінімальної заробітної плати (8 000,0 грн), та однієї неповнолітньої дитини, має сукупний місячний дохід: 16 000 грн (8 000 грн х 2), на одну особу - 5 333,3 грн (16 000 грн/3). Розмір обов'язкового відсотка платежу, який сім'я з таким складом і таким доходом може здійснювати самостійно, становитиме 27,4 % її доходів, або 4 384,0 грн (5 333,3 / (2 х 2 920 грн) х 30), де: 30 - базова норма плати за оренду житлового приміщення; 2×2 920 грн - базовий коефіцієнт доходу для призначення субсидії - два розміри загального показника прожиткових мінімумів на одну особу в розрахунку на місяць; розмір обов'язкового платежу - 4 384,0 грн (16 000 грн х 27,4 %).
Гранична (максимальна) вартість субсидії на оренду на один місяць для сім'ї з трьох осіб становитиме:
- у м. Києві: 193,6 грн х 40,95 кв. м (13,65 кв. м х 3 особи) х 1,22 = 9672,1 гривень;
- у місті районного підпорядкування Київської області: 193,6 грн х 40,95 кв. м (13,65 кв. м х 3 особи) х 0,79 = 6 263,1 грн.
Таким чином, з урахуванням доходів цієї сім'ї розмір державної підтримки у вигляді субсидії на оренду житлового приміщення для сім'ї, яка орендує житло в м. Києві, становитиме 5 288,1 грн (9 672,1 грн - 4 384,0 грн), а для сім'ї, яка орендує житло в місті районного підпорядкування Київської області, - 1 879,1 грн (6 263,1 грн - 4 384,0 грн). Тобто, ці кошти орендарі отримають у готівковій формі (на свій банківський рахунок) для оплати частини оренди квартири.
Приклад 2:
Сім'я, яка щойно перемістилася з тимчасово окупованої території, не працевлаштована і не має доходів, матиме право на отримання субсидії на оренду житла (за умови, що працездатні особи зі складу домогосподарства, які не зайняті доглядом за дітьми або особами з інвалідністю, сприяють своєму працевлаштуванню або перебувають на обліку в Державній службі зайнятості).
До середньомісячного сукупного доходу такої сім'ї враховуватиметься розмір призначеної допомоги по безробіттю за повний місяць, що передує місяцю звернення за призначенням субсидії на оренду, та фактичний дохід особи, яка доглядає за дитиною.
Так, сім'я, що складається з двох працездатних осіб (з доходом у розмірі максимальної (7 100,0 грн) допомоги з безробіття та фактичного доходу в нульовому розмірі) і неповнолітньої дитини, орендуючи житлове приміщення в місті обласного підпорядкування Закарпатської області, враховуючи те, що в зазначеному регіоні середня вартість оренди житла більш ніж перевищує встановлений розмір середньої вартості оренди житла в країні, отримає субсидію в розмірі 18 344,0 грн (вартість соціальної допомоги по безробіттю), що в зазначеному регіоні середня вартість оренди житла більш ніж удвічі перевищує встановлений розмір середньої вартості оренди житла по країні, отримає субсидію на оренду житлового приміщення в розмірі 18 341,0 грн (вартість соціальної оренди житла - 19 027,0 грн, відсоток платежу - 12,2% або 866,2 грн).
Нагадаємо, середня плата за місячну оренду 1-кімнатної квартири в грудні 2023 року становила 6 605 гривень. За рік вартість зросла на 15,9%, що втричі вище за офіційну інфляцію (5,1%). На першому місці за вартістю оренди перебуває Закарпатська область, де оренда зросла на 46,2% до 12731 гривні.
Нагадаємо, пенсіонери-переселенці, взяті на облік до 24 лютого 2022 року, які проживають в окупованому Мелітополі, обов'язково мають пройти ідентифікацію до 31 березня.