Проєктом закону передбачено механізм проходження атестації для визнання результатів навчання для осіб, які здобували освіту на тимчасово окупованих територіях.
У Мелітополі окупанти з колаборантами вкрали будівлі двох державних українських вишів і створили фейковий заклад, назву якого вже навіть встигли поміняти. Спочатку його назвали гучно МГУ - співзвучно з московським університетом. А потім МелГу, який не має ліцензії та відсутній у реєстрах офіційних вишів. Чим загрожує вступ до таких фейкових навчальних закладів, захоплених окупантами - документи про освіту, які обіцятиме випускникам окупаційна влада, будуть недійсні в Україні та за її межами.
Водночас у Верховній Раді зареєстровано проєкт закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо визнання результатів навчання осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України". Про це повідомляє Представництво Президента в АРК.
"Це дає можливість мешканцям таких територій продовжити навчання в українських освітніх закладах або здобути певний освітньо-кваліфікаційний рівень. Перелік освітніх закладів, які проводитимуть таку атестацію, буде визначено урядом, як і перелік спеціальностей (професій), за якими проведення атестації не допускається", - йдеться в повідомленні.
Ухвалення цього законопроєкту стане важливим кроком для захисту одного з базових прав людини - права на освіту, а також сприятиме реінтеграції мешканців тимчасового окупованих територій до освітнього простору України, наголосили в представництві.
08 серпня 2023 року групою народних депутатів у Парламенті зареєстровано Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо визнання результатів навчання осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України (реєстраційний номер 9591).
Громадяни України, які почали навчатися на тимчасово окупованій території після 20 лютого 2014 року станом на зараз позбавлені права проходження атестації для визначення та оцінювання результатів навчання. Водночас, через повномасштабне вторгнення значна кількість таких громадян переміщуються на підконтрольну Уряду України територію. Існуючі обмеження створюють перешкоди для їхнього подальшого навчання, працевлаштування та забезпечення базових потреб.
Усунення обмежень на законодавчому рівні сприятиме безперешкодній реалізації права на продовження освіти. Для цього пропонують запровадити механізм, який визначить процедуру проходження атестації та продовження навчання в українських закладах освіти. Для досягнення мети проєкту планують внесення змін до спеціалізованих нормативно-правових актів, які визначають механізм реалізації права на освіту, а саме до:
- Закон України "Про професійну (професійно-технічну) освіту",
- Закон України "Про вищу освіту", Закон України "Про освіту",
- Закон України "Про фахову передвищу освіту".
- Закон України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України".
До зазначених нормативно-правових актів доповнять норми, якими встановлять, що:
- атестація здійснюється за рахунок бюджетних коштів; особи, які проходили навчання на тимчасово окупованій території України, можуть пройти атестацію для визнання результатів навчання та кредитів ЄКТС1 (періодів навчання) у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
- особам, які проходять атестацію для здобуття вищої освіти, можуть бути зараховані результати навчання та кредити ЄКТС в обсязі не більш як 75 відсотків загального обсягу освітньої програми;
- атестація не проводиться: за спеціальностями (професіями), перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України; для визнання результатів навчання та кредитів ЄКТС на другому (магістерському) (крім освітніх програм підготовки магістрів медичного, фармацевтичного та ветеринарного спрямування на основі повної загальної середньої освіти або фахової передвищої освіти) та третьому (освітньо-науковому/освітньо-творчому) рівні вищої освіти.
- за результатами атестації може бути прийнято одне з таких рішень: надання рекомендації для вступу для здобуття фахової (професійно-технічної), фахової передвищої або вищої освіти за індивідуальною освітньою траєкторією, зокрема зі скороченням строку навчання;
- надання рекомендації для проходження кваліфікаційної атестації для здобуття професійної (професійно-технічної) освіти, проходження атестації здобувачів для здобуття фахової передвищої освіти; надання рекомендації для проходження кваліфікаційної атестації для здобуття професійної (професійно-технічної) освіти, проходження атестації здобувачів для здобуття фахової передвищої освіти; присудження освітньо-кваліфікаційного рівня професійної (професійно-технічної) освіти або ступеня фахової передвищої освіти, а також відповідної професійної кваліфікації;
- відмова у зв'язку з негативним результатом атестації. У разі відмови передбачено право двічі повторно пройти атестацію не раніше ніж через три місяці, і не раніше ніж через рік після завершення попередньої атестації. У разі ухвалення законопроєкту його буде введено в дію через три місяці з дня набрання ним чинності.
Протягом цього періоду Уряд має затвердити відповідні порядки. Розроблення та запровадження механізмів проведення атестації для визнання результатів і періодів навчання на тимчасово окупованих територіях є складовою частиною реінтеграції та відновлення доступу наших громадян до українського освітнього та культурного простору.
Мета законопроєкту відповідає Операційному плану заходів з реалізації у 2023-2025 роках Стратегії державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року. Водночас ухвалення норм це лише один з етапів, який має супроводжуватися проведенням інформаційно-роз'яснювальних кампаній та створенням окремих інформаційних ресурсів.